第十三章 自由与税收及国库收入多少的关系 (第1/5页)

    第一节国家的收入

    国家从所有公民那里取得收入。为了保证自己部分财产的安全，或者为了愉快地享用这部分财产，公民拿出自己的一部分财产交给国家。

    对于国家的需求，绝对不能根据想当然地猜度，就去从人民的实际需求中敛取钱财，只有兼顾国家和公民两方面的需求，才能稳定国家的收入。

    不同寻常的计划的迷人魅力，极度地羡慕虚荣，对天马行空的想法没办法从精神上进行抵抗，权贵们的痴迷和缺点等，这些原因都会导致对需求的想当然猜度。在君主手下管理事务的人整日郁郁寡欢，他们时常认为，自己的灵魂是如此渺小，国家的需求就是自己的需求。

    臣民应该缴纳多少、应该保留多少，规定起来必须更加明智、更加小心才行，其他一切事情都无法与之相比。

    要根据人民应该拿出多少来确定国家的收入，而不能根据人民能够拿出多少。就算是以他们能够拿出多少为依据，最起码也应该根据他们长期以来的支付能力。

    第二节绝对不能说重税是一件好事

    在一些君主国家里，那些免除赋税的小国也穷得很，几乎跟周围处于赋税重压之下的地方没什么区别，对此我们很清楚。那些处于大国包围中的小邦经常受到包围它的大国的阻碍，所以这些小邦完全没有自己的产业、手工业和制造业，这就是它们穷得厉害的原因。

    为了自己的利益，那些包围小邦的大国制定了各种各样的规章制度，不仅如此，它们还拥有自己的产业、手工业和制造业。不管小邦的税收多么低，它必然会一穷二白。

    然而，有些人却认为，必须加重人民的负担才能使人民变得勤劳，这一结论是这些人根据这种小国的贫困得出的。事实上，最好没有负担才是正确的结论。那些地方居住的居民都是从城市郊区来的贫民，由于他们被沉重的劳动压得十分郁闷，所以他们游手好闲，唯一的幸运之事就是懒散。

    人民的雄心是由劳动激发起来的，消沉的情绪由懒散来抚慰。所有人因为国家富有而变得壮志凌云，因为国家贫穷而变得沮丧消沉。

    对人类，大自然向来是公平的，人类付出劳动，大自然就赐予人类报酬，人类之所以变得勤劳，正是因为他们获得的报酬与他们付出的劳动成正比。然而，倘若人类的报酬被一个蛮横的政权夺走，那么人类就会重新讨厌劳动，他们唯一应该做的事情就是无所事事。

    第三节那些培养苦役奴的国家的税收

    有些时候，征服之后才建立了奴隶制。如此一来，奴隶负责耕作土地，其收获理应与主人一起享用。要想让生来劳动的人与生来享福的人和谐相处，必须共同享用得失才行。

    第四节培养苦役奴的共和国

    如果一个民族被某个共和国变成为其耕作的奴隶，那么这个共和国的公民就不能增加奴隶的税收。这种做法在斯巴达是不被允许的，斯巴达人认为，要想让希洛特人做得更好一些，就必须让他们知道自己不会再受到更沉重的奴役；要想让他们变成良好的公民，奴隶主就必须保持以前的收益并感到满足，斯巴达人相信这一点[582]。

    第五节培养苦役奴的君主国

    在一个君主国里，如果贵族让那些被征服的人民为自己耕种土地，就更不应该增加人民的税收[583]。另外，有种情况是不错的，那就是君主满足于自己已拥有的领地，满足于有人为自己打仗。君主只有在货币税由贵族做担保[584]并垫付的情况下才能向贵族的奴隶征收。要想不让奴隶因贫穷而死亡或是逃进森林，必须采取这种措施，否则贵族和那些为君主征税的人就会接二连三地到来，对奴隶进行接连不断的压榨。

    第六节培养苦役奴的专制国

    专制主义国家更加需要使用上述措施。贵族对奴隶和土地的保存一点儿也不热情，因为他们随时可能失去土地和奴隶。

    彼得一世征收货币税，这是模仿德意志的做法。他为此而制定的规章制度非常好，直到现在俄罗斯还在使用。贵族地主向沙皇缴纳的税收是首先向农民征收的。贵族地主缴纳的税收并不因农民人丁的减少而减少，也不会因农民人丁的增加而增加。于是，贵族地主就有了自己的利益，不用再去剥削农民了。

    第七节那些没有培养苦役奴的国家的税收

    假如在一个国家里所有人都是公民，那么任何人都会像君主拥有他的帝国一样拥有自己的家园。这种国家征收税务的方式有许多种，可以按人数征收，可以按土地征收，也可以按商品来征收，抑或按其中两项征收，抑或按全部三项来